Кафедра государственно-правовых дисциплин ИрГТУ организовала 20 ноября Всероссийскую научно-практическую конференцию «Европа-Россия-Азия»: диалог континентальных культур». Конференция, которая проводится в очно-заочной форме, заинтересовала представителей двенадцати регионов России (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Красноярск, Волгоград).
Участниками конференции в очном формате стали ученые из шести вузов Иркутска, представители органов государственной власти, Федеральной миграционной службы и корейской диаспоры Иркутской области. Ученые обсуждают вопросы о правовом положении иностранных граждан на территории России, обеспечении и защите их прав и свобод, переселении соотечественников (бывших граждан СССР) из-за рубежа, трудовой миграции. Доклады посвящены темам этнической преступности, «профессионализации» этнических преступных группировок (в том числе «этнические» схемы распространения наркотиков), коррупции, связанной с миграционными процессами. В сфере внимания ученых - национализм, расизм, негативные национальные стереотипы, национально-религиозный экстремизм, ксенофобия и дискриминация.
С докладом «Гендерные критерии исследования мусульманских этнических общин» выступил заместитель директора научного центра «Терра-Азия», член консультативного совета при УФМС Иркутской области Вячеслав Пляскин. «Мы поднимаем проблему критериев при мониторинге мигрантов. Впервые в России нами разработана методика создания модели этносообщества мигрантов. Построив модель, мы сможем понять реальные связи и отношения этносообщества с миром. Эта методика применима к исследованию небольших национальных диаспор и коренных народов. Наша модель работает в любом государстве, она универсальна. Важна не только конечная цель исследования, но и сам процесс, во время которого появляются другие аспекты проблемы», - отмечает исследователь. По его словам, ученые планируют построить модели всех этносообществ, которые живут в Иркутске. Методиками построения этномодели заинтересовались в КНР и Израиле.
В научном центре «Терра-Азия» в Иркутске изучают вопросы, связанные с этнопсихологией, этноконфессиональными особенностями, выполняют аналитическую работу для УФМС Иркутской области и служб СФО.
Доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИрГТУ Сергей Абрамитов выступил перед коллегами с докладом, посвященным использованию терминов «этнические общности», «национальные меньшинства», «малочисленные народы» в Российском законодательстве. По словам юриста, данная терминология используется в актах федерального законодательства, но определения терминам не дается. Это негативно сказывается на эффективности воздействия правовых норм на отношения, участниками которых являются этнические субъекты.
Старший инспектор отделения воспитательной работы отдела морально-психологического обеспечения Восточно-Сибирского института МВД России, адъюнкт заочной формы обучения (адъюнктура - военный аналог аспирантуры) Артем Перетолчин представил предварительные результаты своего диссертационного исследования.
«Сегодня я провожу историко-правовой анализ Устава «Об управлении инородцев» 1822 года, который определял права коренного населения Сибири и Дальнего Востока практически до середины ХХ века, - рассказал адъюнкт. - Данная тема актуальна в связи с тем, что многие не знают истории родного края и того уклада жизни, который был принят на территории Сибири в ХIX веке. Многие из тех, кто сейчас живет на территории региона, имеют сибирские корни. И было бы актуально понять, какой правовой статус был у их предков. Инородцы - это коренное население Сибири – тувинцы, якуты, буряты, хакасы. При освоении Сибири их называли сначала ясашными иностранцами, после присоединения к российской империи - иноверцами, так как у них были языческие представления о религии и вере, а с распространением христианства - инородцами».
Заведующая кафедрой конституционного права Иркутского юридического института Российской правовой Академии Минюста России Валентина Шутова посвятила свой доклад проблеме этнической преступности. Она разграничила этническую, миграционную и транснациональную преступность . Актуальность проблемы, по мнению автора, не вызывает вопросов, она обусловлена усилившимися миграционными процессами, межнациональным составом РФ.
О неэффективности законодательного урегулирования сохранения культуры малочисленных народов в регионе рассказал доцент кафедры государственно-правовых дисциплины института экономики, управления и права ИрГТУ Алексей Самусевич. 
По словам ученого, программой регионального правительства «Организация и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов в Иркутской области на 2013 - 2015 годы» смогли воспользоваться лишь 25 % коренных малочисленных народов, в основном, эвенки и тофалары. Целями программы являются защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов, государственная поддержка их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, обеспечение доступа к образованию, создание условий для сохранения и развития самобытной культуры этих народов. Финансовая помощь по программе составила больше 2 млн рублей. Сегодня численность тофов - 772 человека, только 98 из них владеют родным языком. На своей территории в Тофаларии проживают 600 человек, остальные живут в различных регионах России. 
Потеря культуры коренных малочисленных народов – общероссийская трагедия. Выход из ситуации ученый видит в участии уполномоченного по правам малочисленных народов в законодательных и представительных органах власти.
Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ИрГТУ Михаил Мушинский отмечает, что конференция интересна, прежде всего, широким представительством: «Кроме маститых ученых и представителей власти, в работе конференции традиционно принимают участие аспиранты и адъюнкты. Это отличная площадка для апробации их исследований. Они докладывают научному сообществу предварительные результаты работ, получая замечания и предложения по их улучшению».
Статьи участников конференции будут опубликованы в сборнике материалов.
Наталья Розова
