В ИРНИТУ 17 июля состоялось расширенное заседание двух комиссий Общественной палаты Иркутской области. Темой обсуждения стало исполнение федерального закона «О концессионных соглашениях» на предприятиях жилищно-коммунального комплекса региона. Мероприятие заинтересовало около 100 представителей власти и ресурсоснабжающих организаций.

Модератором круглого стола выступил член Общественной палаты, председатель Ассоциации «Союз коммунальных предприятий Иркутской области» Николай Попов. Он отметил, что одной из важнейших государственных задач является повышение уровня и качества жизни населения, а также создание условий и обеспечение безопасной жизни граждан. Особую роль имеют преобразования, происходящие в наиболее социально ориентированной отрасли – ЖКХ. Государственно-частное партнерство занимает одну из ведущих позиций в развитии этой сферы. В данном случае наиболее выгодными эти отношения смогут сделать концессионные проекты, благодаря которым инвесторы смогут участвовать в эффективном управлении государственной собственностью. По данным Минстроя РФ, в Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства ежегодные инвестиционные потребности коммунального сектора составляют не менее 500 млрд рублей.

Заместитель министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Евгений Ветров рассказал о реализации федерального закона о концессионных соглашениях в Приангарье. Он пояснил, что 5,6% ВВП региона составляет оборот отрасли ЖКХ - это более 60 млрд рублей. По информации замминистра, для такого масштабного комплекса необходимы большие объемы инвестирования. В этом вопросе должно помочь государственно-частное партнерство. По словам Евгения Ветрова, на данный момент в различных отраслях коммунального хозяйства Иркутской области заключено 93 концессионных соглашения. Часть из них уже подписана с учетом новых федеральных требований, где третьей стороной выступает губернатор региона (семь договоров). Общий объем инвестиций составляет более 2,8 млрд рублей.

Эксперт НП «Российское теплоснабжение» Ольга Гиличинская подробно остановилась на проблемах, возникающих при подготовке заключений концессионных соглашений. Среди них – отсутствие регистрации коммунальной инфраструктуры, задолженности предыдущего за энергоресурсы, упрощенная схема налогообложения предыдущего оператора.

Обсудив важные аспекты, участники заседания выявили ключевые для Иркутской области факторы, которые сдерживают развитие института государственно-частного партнерства. Спикеры выделили необходимость обновления инфраструктуры коммунального комплекса в малых городах и населенных пунктах, где инвестиционные проекты как правило являются убыточными. Также прогрессу мешает наличие критического уровня задолженности потребителей услуг перед ресурсоснабжающими компаниями и непредсказуемость будущих доходов инвестора. Кроме того, в перечне значатся невозможность установления квалификационных требований к участникам конкурсов государственно-частного партнерства, отсутствие реестра добросовестных концессионеров.

Председатель комиссии по ЖКХ и строительству Общественной палаты Иркутской области, заведующий кафедрой городского строительства и хозяйства ИРНИТУ Виктор Чупин комментируя обсуждения, подчеркнул важную роль вуза в решении этих вопросов. 
«Первое и главное, что делает университет – это обучает сотрудников для коммунальной отрасли. В этом году Институт архитектуры, строительства и дизайна выпустил более 300 специалистов, из них около 100 - работников сферы ЖКХ. Подготовка кадров ведется при содействии различных министерств и ресурсных учреждений региона, - сообщил Виктор Чупин. - Кроме того, реализация концессионных соглашений невозможна без новых технологий. Ученые нашего вуза разрабатывают перспективные схемы теплоснабжения и водоснабжения. Я считаю, что взаимодействие комплекса ЖКХ и вуза нужно продолжать и в будущем».
Участники круглого стола разработали перечень рекомендаций для успешной реализации программы в различных ведомствах. Например, министерству экономического развития Иркутской области  предложили провести работу по обеспечению минимальных ставок кредитования частного сектора в сфере ЖКХ, в том числе за счет льготных займов, государственных и муниципальных гарантий компенсирования выплаты части процентов за использование заемных средств.

Людмила Портнова

6 мая 2022г.
3 декабря 2021г.
18 декабря 2020г.
27 ноября 2020г.
13 марта 2020г.
19 ноября 2019г.
23 апреля 2018г.
29 марта 2018г.
6 июня 2017г.
25 мая 2016г.