В конференц-зале ИРНИТУ 29 сентября состоялась VIII Всероссийская научно-практическая конференция «Европа-Россия-Азия»: диалог континентальных культур» (история, право, гражданское общество, геополитика). Форум организовали сотрудники кафедры государственно-правовых дисциплин Иркутского технического университета.
По информации модератора конференции, заведующего кафедрой ГПРД ИРНИТУ Михаила Мушинского, в 2016 году интерес к форуму проявили специалисты в области права, истории, социологии, преподаватели, доценты и профессора ведущих вузов Прианагрья ( Иркутский технический университет, Юридический институт ИГУ, Иркутский институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, Восточно-Сибирский-Институт МВД РФ, Байкальский государственный университет).
В заочном формате к конференции присоединились 12 участников из восьми российских городов, в том числе из Москвы, Самары, Владивостока и Волгограда. Кроме того, форум служит площадкой для апробации своих научных трудов аспирантами и студентами, интересующимися вопросами права, политики, социальных институтов, международных отношений.
Также М. Мушинский отметил, что в 2014 году в ИРНИТУ состоялся форум «Сибирь – территория межнационального мира и согласия» под руководством полномочного представителя президента РФ в СФО. Резолюция форума предусматривала проведение дальнейших мероприятий, которые могут продолжить данную тему. Поэтому было принято решение рассматривать на всех конференциях «Европа-Россия-Азия»: диалог континентальных культур», приобретающие актуальность вопросы межнациональных отношений, межэтнических конфликтов, этнической преступности и экстремизма, коррупции, развития национальных культур, языков, деятельности «национальных» институтов гражданского общества, миграции, сбережения и развития малых коренных народностей и др.
Кроме того, сегодня на конференции прозвучали доклады на смежную тему – роль доктрины, в том числе и правовой, в обеспечении национальной политики государства и межкультурного диалога.
Первым свой доклад представил доцент кафедры ГПРД ИРНИТУ Эльшан Мамедов. Он акцентировал внимание на доктринальных правовых актах как нетипичных источниках современного российского права. По словам Э. Мамедова, в современной России к правовым источникам относят нормативно-правовые акты, правовые договоры, судебные прецеденты и обычаи. В числе неоднозначно-оцениваемых источников права в последнее время выделяют правовую доктрину, представляющую собой труды выдающихся юристов или общепризнанные правовые учения, на которые можно с одобрения государства официально ссылаться при применении правовых норм. Доктрину используют как стратегическую программу, планируемую или реализуемую в той или иной сфере государственной деятельности.
На сегодняшний день в РФ действует семь доктрин правового характера: климатическая доктрина, доктрина информационной безопасности, доктрина развития науки, морская доктрина РФ на период до 2020 года, экологическая, военная и доктрина продовольственной безопасности. Каждый из этих документов был либо утвержден указом президента, либо одобрен постановлением или распоряжением правительства РФ. По мнению Э. Мамедова, существующие неопределённости в вопросах соотношения доктринальных источников права в России снижают эффективность их реализации при проведении важных реформ.
Тему противоположной стороны доктрин развил второй докладчик – заведующий кафедрой ГПРД ИРНИТУ М. Мушинский. Он рассказал об «антидоктринах» - идеологических учениях экстремистского толка, призывающих к свершению государственных переворотов, политическому переустройству, терроризму.
По мнению М. Мушинского, в последнее время идеи экстремизма проникают не только в регионы Северного Кавказа, но и в Иркутскую область. Чтобы суметь противостоять агрессивной идеологии антидоктрин, активно распространяющейся среди молодежи, осваивающей Интернет- пространство, необходимо более тщательно и детально изучать официальные правовые доктрины.
Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Иркутского института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ Алексей Юрковский посвятил свой доклад конституционно-правовым конструктам «нужда», «потребность» и «интерес» в конституционном праве стран Северо-Восточной Азии. Проанализировав законодательство Китая, Японии, Монголии, Северной и Южной Кореи, ученый пришёл к выводу о том, что все три термина имеют общий китайский корень. Например, конструкт «интерес» складывается из двух иероглифов, обозначающих «стремление к радости». Интересно, что эти иероглифы используются одинаково правоведами вышеуказанных стран в официальных документах, хотя произносятся по-разному.
Доцент кафедры уголовного права Восточно-Сибирского института МВД РФ Надежда Балашова подготовила исследование на тему проблем правоприменительной практики привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных высококвалифицированных специалистов. По ее словам, большую часть трудовых мигрантов в Иркутской области составляют граждане КНР, работающие в строительных фирмах. Оформляя на работу китайского сотрудника, российский работодатель обязан соблюдать налоговое и миграционное законодательство. В целях профилактики правонарушений в этой сфере Н. Балашова предлагает на законодательном уровне закрепить формы взаимодействия сотрудников МВД и территориального УФМС.
К обсуждению вопросов форума присоединилась и самая молодая его участница, студентка четвертого курса ИРНИТУ Алена Карбушева. Она рассказала о законодательной основе создания и деятельности институтов гражданского общества в РФ.
«Гражданское общество, как совокупность формализованных в действующем законодательстве социальных институтов, на сегодняшний день, представляет собой явление российской правовой действительности с очень размытыми характеристиками. Моя работа посвящена необходимости совершенствования обеспечения институционализации гражданского общества путём закрепления в отдельном нормативном правовом акте определения понятия «институты гражданского общества», введения принципов деятельности этих институтов, их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления», - подчеркнула студентка.
Как отметил организатор форума М. Мушинский, в ноябре планируется выпустить объединенный печатный сборник, в который войдут материалы конференции 2015 - 2016 гг.
Ольга Балабанова
